在中国数量巨多的园区中，北欧工业园注定是一个特别的存在。它是完全由外资投资、外资规划、纯外企入驻的中国第一家外资工业园区；从规划到建成后的10多年里，北欧工业园的发展却呈现出一种“割裂”的格局：一方面园区产值保持着年均10%以上的高速发展，创造着年超过30亿元产值、纳税数亿元的耀眼表现；但一方面，或由于体制、理念、政策、环境等因素及影响，两任经营主角殚精竭虑，却始终腾挪错位，涸辙难解。