丽水经济技术开发区化工园区安全生产联合执法暂行管理办法

2022-07-05 00:00

为进一步加强安全生产执法力度,提高执法效率,依法查处安全生产违法违规行为,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《浙江省行政执法条例》、《浙江省安全生产领域跨部门联合“双随机”抽查监管工作实施细则(试行)》等法律法规规章的规定,制定本制度。

第一条 本制度适用于丽水经济技术开发区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责部门组织实施的安全生产联合执法。

第二条 安全生产联合执法工作的主要内容:

(一)贯彻落实安全生产法律、法规和省、市、区各项安全生产指令过程中,需要联合执法的;

(二)发现生产经营单位未依法取得安全生产相关证照,违法从事生产经营活动,需要联合执法的;

(三)发现生产经营单位存在重大事故隐患,未能按照监管部门安全生产指令进行整改消除,不能保证安全生产,需要联合执法的;

(四)执法部门认为有必要对其他违反安全生产法律法规行为实施联合执法的。

第三条 丽水经济开发区化工园区安全生产联合执法领导小组由分管委领导任组长,职能部门主要负责人为成员。联合执法行动由开发区安委会统一安排、部署。开发区安委办具体负责安全生产联合执法的综合协调工作。开发区安委办根据工作需要,可以将安全生产领域跨部门联合“双随机”工作列入年度安全生产目标责任制考核的内容。

第四条 安全生产联合执法应当制定联合执法实施方案,明确执法内容、方法、步骤、时间安排、牵头部门和其它参与部门工作任务等事项。

联合执法行动总结材料应报送开发区安委办。

第五条 联合执法的启动机制:

(一)常规启动机制。需要开展常规联合执法或上级要求进行联合执法行动时,由安委办拟定联合执法行动方案,报经安委会同意后组织实施。

(二)专项启动机制。对单一专业执法力量难以纠正、制止的违法行为,提出联合执法的部门应当在联合执法行动开始5日前将联合行动方案(草案)提交安委办,安委办同意后,由提出部门组织实施。

(三)突发启动机制。遇到突发事件或其他紧急事件需要进行联合执法行动时,安委办应当及时协调各执法单位共同拟定联合执法行动方案,经安委会批准后组织实施。

第六条 各相关执法部门要积极配合联合执法牵头部门的工作,严格按照有关法律法规规定,各负其责,认真查处生产经营活动中的安全生产违法违规行为。

第七条 参加联合执法的部门应当指派政治素质高、作风正派、业务熟练、有独立工作能力的人员参加联合执法。

第八条 参加联合执法的部门应当使用各自的执法文书查处违法行为。

第九条 各部门应该深入贯彻落实“双随机、一公开”抽查监管制度,根据《实施细则》公布的浙江省安全生产领域跨部门联合“双随机”抽查事项开展联合“双随机”监督检查。

第十条 安全生产联合执法工作完毕,联合执法牵头部门应当在5日内将联合执法情况报告安委办。

第十一条 本办法由丽水经济技术开发区管委会负责解释。

第十二条 本办法自公布之日起施行。


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丽水经济技术开发区1993年设立,2014年升级为国家级经济技术开发区。2019年,丽水市委市政府以超常规的举措推进平台“二次创业”,完成新一轮整合提升,形成了“3平台+8部+5中心+1街道”的组织架构和“管委会+集团公司”双轮驱动的整体格局。辖区实际管辖面积110平方公里,人口18.6万人,规上企业370家。2023年,实现地区生产总值130.7亿元,增长8.8%,增速全市第一。规上工业产值和规上工业增加值增长4.6%和9.7%;规上工业总产值430.3亿元,首次跃居全市第一;固定资产投资和工业投资增长50.4%和73.8%;进出口总额增长91.5%,R&D经费投入强度创历史新高达7%,主要经济指标持续领跑全市,GDP增速连续四年全市第一、综合考核连续五年获得优秀。产业发展:培育形成特色半导体、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济等主导产业集群,先后获评省级“链长制”优秀单位和特色示范单位、省级特色产业集群协同区、省级美丽园区、省级化工园区等荣誉。“无中生有”培育的特色半导体产业列入全省半导体产业发展规划,成功入选省第四批“万亩千亿”新产业培育平台,形成“一园一链两基地”发展格局。省委易炼红书记调研经开区时指出,产业园的发展充分证明,只要铆足“从无到有”的开拓进取精神,革命老区也能集聚和打造世界一流企业。招商引资:高水平建设浙江自贸区丽水联动创新区南城片区、中欧国际产业园等重点开放平台,在上海张江、杭州湾新区设有科创飞地和飞地产业园,与宁波高新区、宁波开发区等开展战略合作。持续实施“双招双引”战略性先导工程,在长三角、珠三角核心城市组建专业招商队伍,引进全市首个和第二个百亿级产业项目,“基金+飞地”招商、“产业链+研究院”招商获全省优秀案例,夺得全市首个招商引资最高奖“万象杯”。科技创新:R&D连续四年保持在5%以上。“省级及以上研发机构数”位列国家级经开区20强。建设了浙西南科创产业园、半导体芯片产业园、人才创新创业基地等科创项目,引进了杭电丽水研究院、浙大生命健康联合创新中心等科研院所,“尖兵”项目、省级新型研发机构、省外科创飞地、民营国家级科技企业孵化器、全国颠覆性技术大赛最高奖、中国创业创新大赛一等奖等方面实现全市率先破零,科技“两企”新增数连续7年全市第一。营商环境:荣获中国经济营商环境十大创新示范区,入选省级减污降碳协同试点、省级先进制造业和现代服务业融合发展试点等。“四长”协同增值服务改革获评省级营商环境优化提升最佳实践案例,获得全省改革突破奖。丽水经开区集团公司信用等级获评AA+,实现资产总额444.5亿元,实控丽尚国潮、威帝股份两家市外上市公司。产城融合:全力推进“一脉三城、智创新城”和青年发展型城市建设,固定资产增速保持42个月全市第一,东旭光电、中欣晶圆、晶睿电子、维康大健康产业园等一批标志性、引领性产业项目相继投产,建设了国际会展中心、中广未来城、南城运动综合体、华侨创业园、白岩智创谷、智慧物流园等高端现代服务业项目,北京师范大学丽水实验学校、华东师范大学附属丽水学校、丽水市第一人民医院、丽水市第三人民医院等优质教育医疗项目。

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